Большой энциклопедический словарь:
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — юридическая ответственность за административный проступок. См. также Взыскание административное.
Большая советская энциклопедия:
Административная ответственность
Ответственность гражданина или должностного лица перед государством (в лице полномочного административного органа) за правонарушение, обладающее меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлением (см. Административное правонарушение). При А. о. обычно отсутствуют отношения служебного подчинения между административным органом, налагающим взыскание, и лицом, нарушившим правовую норму. Этим А. о. отличается от ответственности дисциплинарной (См. Ответственность дисциплинарная).
В СССР привлечение к А. о. за определённые виды правонарушений, допускающие применение ареста и некоторых др. мер административного взыскания, осуществляются постановлением народного судьи. Законодательство об административной ответственности служит важным средством охраны социалистического правопорядка, воспитания граждан в духе неуклонного соблюдения требований законности и правил социалистического общежития. Цель А. о. не только в том, чтобы подвергнуть нарушителя административному взысканию, но и воспитать в нём привычку к правомерному поведению, удержать других неустойчивых лиц от совершения правонарушений. Привлечены к А. о. могут быть граждане, достигшие 16 лет, только на основаниях и в порядке, предусмотренных законом или правовыми актами высших органов государственной власти и государственного управления Союза ССР и союзных республик: например, указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» («Ведомости Верховного Совета СССР», 1961, № 35, ст. 368) и изданные на его основе указы Президиумов Верховных Советов союзных республик, Положения об административных комиссиях (см. Административная комиссия) и о порядке производства по делам об административных нарушениях. В РСФСР такое Положение утверждено 30 марта 1962 («Ведомости Верховного Совета РСФСР», 1962, № 13, ст. 166). Ряд правил об А. о. содержится в нормативных актах, устанавливающих ответственность за конкретные виды административных нарушений (например, в указе Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 «Об усилении ответственности за хулиганство», в Таможенном и Воздушном кодексах СССР, в Ветеринарном уставе СССР и др.).
Основанием для привлечения к А. о. является административное правонарушение (проступок). В ряде случаев повторное совершение административного правонарушения, после применения к виновному за такое же деяние мер административного воздействия, создаёт уже Состав преступления, например уклонение военнообязанного от учебных сборов и воинского учёта (УК РСФСР, ст. 1981), незаконная охота (УК РСФСР, ст. 166), занятие запрещенным промыслом (УК РСФСР, ст. 162).
Установление А. о. за нарушение тех или иных правил отнесено к компетенции высших органов государственной власти СССР и союзных республик. Краевым, областным, районным, городским Советам депутатов трудящихся предоставлено право принимать решения, за нарушение которых предусматривается наложение штрафов в административном порядке по ряду вопросов, в том числе по вопросам охраны общественного порядка; благоустройства и сохранения жилищного фонда; санитарного состояния населённых пунктов; охраны лесов, водных ресурсов, рыболовства, охоты; борьбы с вредителями сельского и лесного хозяйства и др. Решения местных Советов, предусматривающие наложение штрафов за их нарушение, издаются на срок не более 2 лет и вступают в силу не ранее чем через 15 дней со дня их опубликования.
Основными видами административных взысканий являются: предупреждение, штраф, арест, исправительные работы, временное лишение специальных прав, конфискация имущества, административное выселение (см. Взыскание административное, а также статьи об отдельных видах административных взысканий: Штраф, Исправительные работы). О каждом административном проступке, кроме случаев, когда взыскание налагается на месте, должен быть составлен протокол (акт) с указанием личности нарушителя, характера, места и времени нарушения, а также свидетелей. Дела об административных нарушениях рассматриваются административными комиссиями. Право наложения штрафов без обращения в административные комиссии сохранено за органами милиции, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, таможенными органами, должностными лицами ряда государственных инспекций и др.
Для исполнения постановлений о наложении административных взысканий установлен 3-месячный срок давности. Лица, подвергнутые административным взысканиям, имеют право в 10-дневный срок обжаловать постановление о наложении штрафа в народный суд, а о наложении иного взыскания — в исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся (в соответствующий вышестоящий орган государственного управления).
Лит.: Лунев А. Е., Административная ответственность за правонарушения, М., 1961; Власов В. А., Новое законодательство об административных штрафах, М., 1963.
П. И. Романов.
Финансовый словарь терминов:
Форма юридической ответственности граждан и должностных лиц, за совершенное ими правонарушение. К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ виновные привлекаются на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения.
Большой юридический словарь:
Ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения; одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность.
Горная энциклопедия:
(a. managing responsibility; н. administrative Verantwortung; ф. responsabilite administrative; и. responsabilidad del Director) — особый вид юридич. ответственности, причиной наступления к-рой является административное правонарушение (проступок). Привлечение к A. o. допускается только на основании и в порядке, предусмотренном Oсновами законодательства Cоюза CCP и союзных республик об адм. правонарушениях, утверждёнными Bepx. Cоветом CCCP 23 окт. 1980 (Bедомости Bерховного Cовета CCCP, 1980, No 44, ст. 909) и др. нормативными актами. A. o. применяется к лицам, достигшим к моменту совершения адм. проступка шестнадцатилетнего возраста. Должностные лица привлекаются к A. o. за нарушение законодательства об охране труда, охране природы и др. правил, обеспечение к-рых входит в их служебные обязанности. Право привлечения должностных лиц к A. o. предоставлено: правовым инспекторам труда — за нарушение законодательства o труде; техн. инспекторам труда — за нарушение правил по охране труда; должностным лицам органов Госгортехнадзора CCCP — за неоднократное нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на подконтрольных предприятиях, в организациях и на объектах; должностным лицам санитарно-эпидемиологич. службы, осущест- вляющим гос. санитарный надзор, — за нарушение санитарно-гигиенич. и санитарно- противоэпидемиологич. правил; органам гос. пожарного надзора — за нарушение правил пожарной безопасности и др.
Ha должностных лиц, привлечённых к A. o., может быть наложено адм. взыскание в виде штрафа. Mиним. и макс. размеры штрафов установлены в зависимости от должности, занимаемой лицом, налагающим штраф. Hапр., для правовых и техн. инспекторов труда — до 10 руб., гл. правовых и гл. техн. инспекторов труда — до 50 руб., должностных лиц органов Госгортехнадзора CCCP — от 10 до 50 руб. B особых случаях штраф может быть повышен до 100 руб. Kонкретный размер штрафа определяется в зависимости от тяжести совершённого проступка c учётом личности правонарушителя, степени его вины и имущественного положения. Привлечение к A. o. допускается не позднее двух месяцев co дня совершения правонарушения, a при длящемся правонарушении — двух месяцев co дня его обнаружения. Постановление o наложении адм. взыскания в виде штрафа может быть обжаловано лицом, в отношении к-рого оно вынесено, в течение 10 дней в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (гор.) нар. суд, решение к-рого является окончательным. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 15 дней co дня вручения ему постановления o наложении штрафа, a в случае обжалования — не позднее 15 дней co дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения. Eсли лицо, подвергнутое адм. взысканию, в течение одного года co дня окончания исполнения взыскания не совершит нового адм. проступка, оно считается не привлекавшимся к A. o.
H. M. Щукина.
© «СловоТолк.Ру» — толковые и энциклопедические словари, 2007-2020