Большая советская энциклопедия:
Вашингтонская конференция 1921-22
Конференция, зафиксировавшая соотношение сил между империалистическими державами на Д. Востоке, сложившееся после 1-й мировой войны. Проходила в Вашингтоне с 12 ноября 1921 по 6 февраля 1922. В работе В. к. участвовали США, Великобритания, Китай, Япония, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Португалия; присутствовали также делегаты от британских доминионов и делегат, выступавший от имени Индии. В. к. была созвана по инициативе США, которые рассчитывали добиться благоприятного для себя решения вопроса о морских вооружениях и закрепления нового соотношения сил империалистических держав в Китае и в бассейне Тихого океана. Конференция была направлена против национально-освободительного движения народов колониальных и зависимых стран и Советского государства. Советское правительство, не получившее приглашения на В. к., заявило 19 июля и 2 ноября 1921 протесты против устранения РСФСР — одной из главных тихоокеанских держав — от участия в работе конференции, а 8 декабря 1921 направило протест против обсуждения на ней вопроса о Китайско-Восточной ж. д. (КВЖД), «касающегося исключительно Китая и России». В декабре 1921 в Вашингтон прибыла делегация Дальневосточной республики (См. Дальневосточная республика), но она не была допущена на конференцию. На В. к. были выработаны и подписаны следующие основные документы:
Договор четырёх держав (США, Великобритании, Франции и Японии) о совместной защите договаривающимися странами их территориальных «прав» на Тихом океане; подписан 13 декабря 1921. Договор преследовал цель объединить империалистические силы против национально-освободительного движения народов бассейна Тихого океана и Д. Востока. Договор предусматривал также (под давлением американской дипломатии) ликвидацию англо-японского союза (1902), направленного в тот период против планов США на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана. Против англо-японского союза высказывались и некоторые британские доминионы (в первую очередь Канада), опасавшиеся усиления Японии за счёт Китая и др. стран Дальнего Востока.
Договор пяти держав (США, Великобритании, Японии, Франции и Италии) об ограничении морских вооружений, изменивший соотношение последних в пользу США; подписан 6 февраля 1922. Подписывая этот договор, Великобритания подтверждала своё вынужденное согласие на отказ от безусловного преобладания на море. Договор устанавливал определённую пропорцию предельного тоннажа линейного флота его участников: США — 5, Великобритания—5, Япония—3, Франция—1,75, Италия — 1,75. Общий тоннаж линкоров, подлежавших замене, не должен был превышать: для США и Великобритании по 525 тыс. т, для Японии 315 тыс. т, для Италии и Франции по 175 тыс. т. Устанавливался также тоннаж авианосцев: 135 тыс. т для США и Великобритании, 81 тыс. т для Японии и по 60 тыс. т для Италии и Франции. Однако общий тоннаж военно-морского флота держав не ограничивался, и фактическое превосходство флота Великобритании, таким образом, сохранялось. Япония добилась обязательства американского и английского правительств не сооружать новых баз на островах Тихого океана к В. от 110-го меридиана восточной долготы (за исключением островов у побережья США, Канады, Аляски, зоны Панамского канала, Австралии, Новой Зеландии и Гавайских островов); таким образом Япония обеспечила себе серьёзные стратегические преимущества в этом районе.
Договор девяти держав (США, Великобритании, Франции, Японии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Португалии и Китая); подписан 6 февраля 1922. Договор предоставлял государствам, которые его подписали, «равные возможности» в Китае в области торговой и предпринимательской деятельности и обязывал не прибегать к использованию внутренней обстановки в Китае в целях получения специальных прав и привилегий, могущих нанести ущерб правам и интересам др. государств — участников договора. Китай рассматривался участниками договора как общий объект эксплуатации. Этот договор был направлен против притязаний Японии на монопольное господство в Китае. Договор соответствовал американской политике «открытых дверей», при помощи которой США рассчитывали вытеснить своих конкурентов из Китая. Ещё раньше, 4 февраля 1922, Япония вынуждена была подписать так называемое Вашингтонское соглашение — китайско-японское соглашение об эвакуации японских войск из китайской провинции Шаньдун, а также о возвращении Китаю ж. д. Циндао — Цзинань и территории Цзяочжоу. Глава японской делегации дал обязательство, что японское правительство не будет требовать от китайского правительства выполнения пятой группы «Двадцати одного требования» Японии (См. Двадцать одно требование Японии) (о назначении японских советников при китайском правительстве и пр.). Однако требование Китая о выводе японских войск из Южной Маньчжурии Япония отклонила. Одновременно с Договором девяти держав 6 февраля 1922 был подписан Трактат о китайском таможенном тарифе, закреплявший таможенное неравноправие Китая.
В. к. не внесла изменений в существовавшее в то время положение на КВЖД. В результате решительных протестов правительств РСФСР и Китая, а также разногласий среди участников В. к. американский план захвата господствующих позиций на КВЖД под видом её «интернационализации» не был принят. Решения, достигнутые на В. к., завершили происходивший после 1-й мировой войны передел колониальных владений и сфер влияния империалистических государств на Тихом океане и Дальнем Востоке. Американский империализм добился ряда важных уступок со стороны Великобритании и Японии. Вместе с тем равновесие, которое образовалось в результате В. к., было неустойчивым. Уже на В. к. США заявили о недостаточности японских уступок в Китае; в свою очередь Япония сразу же после В. к. встала на путь пересмотра решений конференции.
Публ.: Вашингтонская конференция по ограничению вооружений и тихоокеанским и дальневосточным вопросам 1921—1922 гг., Полн. перевод актов и документов А. В. Сабанина, М., 1924; Советско-американские отношения 1919—1933. Сб. документов по международной политике и международному праву, № 9, М., 1934.
Лит.: Ленин В. И., IX Всероссийский съезд Советов, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 44, с. 304—05; Аварии В. Я., Борьба за Тихий океан. Японо-американские противоречия, М., 1947; его же, Борьба за Тихий океан. Агрессия США и Англии, их противоречия и освободительная борьба народов, М., 1952; Попова Е. И., Политика США на Дальнем Востоке (1918—1922), М., 1967; Sullivan М., The great adventure at Washington. The story of the conference, L., 1922.
В. Я. Аварии.
Советская историческая энциклопедия:
Конференция, зафиксировавшая соотношение сил между империалистич. державами на Д. Востоке, сложившееся после 1-й мировой войны. В работе В. к. участвовали США, Великобритания, Китай, Япония, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Португалия, присутствовали также делегаты, выступавшие от имени брит. доминионов и Индии. Происходила в Вашингтоне с 12 нояб. 1921 по 6 февр. 1922. В. к. была созвана по инициативе США, к-рые рассчитывали добиться на конференции благоприятного для себя решения вопроса о мор. вооружениях и закрепления нового соотношения сил империалистических держав в Китае и в басс. Тихого ок., а также осуществления своих антисоветских планов.
=====
РСФСР являлась одной из гл. тихоокеанских держав, однако она не была приглашена на В. к. В ответе Гос. департамента США от 16 сент. 1921 на ноту Сов. пр-ва от 19 июля 1921 о включении сов. представителей в число участников В. к. амер. сторона нагло заявляла, что "защита интересов России переходит ко всей конференции". 2 нояб. 1921 Сов. пр-во повторило свой протест против устранения его от участия в В. к., а 8 дек. 1921 направило спец. протест против обсуждения на конференции вопроса о Кит.-Вост. ж. д., "касающегося исключительно Китая и России". В дек. 1921 в Вашингтон прибыла делегация Дальневосточной республики, но она не была допущена на В. к.
=====
На В. к. были выработаны и подписаны след. осн. док-ты: Договор четырех держав (США, Великобритании, Франции и Японии) о совместной защите договаривающимися сторонами их терр. "прав" на Тихом ок.; подписан 13 дек. 1921. Договор преследовал цель образовать замаскированный антисов. блок, объединить империалистич. силы против нац.-освободит. движения народов тихоокеанских о-вов и Д. Востока. Предусматривал также (под давлением амер. дипломатии) ликвидацию англо-япон. союза, направленного в тот период против планов США на Д. Востоке и в басс. Тихого ок. Против англо-япон. союза высказывались и ряд брит. доминионов (в первую очередь — Канада), опасавшихся усиления Японии за счет Китая и др. стран Д. Востока. Договор пяти держав (США, Великобритании, Японии, Франции и Италии) об ограничении морских вооружений, изменивший соотношение последних в пользу США (см. Вашингтонский морской договор 1922). Договор девяти держав (США, Великобритании, Франции, Японии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Португалии и Китая) о соблюдении принципа "открытых дверей" в Китае, направленный против притязаний Японии на монопольное господство в Китае и фактически рассчитанный на закабаление Китая империалистич. кругами США; подписан 6 февр. 1922. Договор отразил врем. результат амер.-япон. империалистич. соперничества в Китае. Накануне В. к. и в период ее работы япон. империалисты предприняли попытку укрепить свое положение в Китае; их агентура в Пекине в дек. 1921 заставила уйти в отставку кит. пр-во, находившееся под англо-амер. влиянием. Новое прояпон. пр-во Лян Ши-и дало указание кит. делегации на В. к. согласиться на перенос в Пекин обсуждения вопроса о япон. позициях на Шаньдунском п-ове и пойти навстречу др. япон. требованиям. Однако кит. делегация отказалась подчиниться инструкциям нового пр-ва, к-рое вскоре было свергнуто проамер. группировкой милитаристов. 4 февр. 1922 Япония вынуждена была подписать т. н. Вашингтонское соглашение — кит.-япон. соглашение об эвакуации находившейся более 6 лет под япон. оккупацией кит. пров. Шаньдун, а также о возвращении Китаю ж. д. Циндао — Цзинань и терр. Цзяочжоу. Глава япон. делегации дал обязательство о том, что Япония не будет требовать от кит. пр-ва выполнения пятой группы "Двадцати одного требования" (о назначении япон. советников при кит. пр-ве и пр.). В то же время, продолжая настаивать на своих "специальных интересах" в Китае, Япония отклонила требование Китая о выводе япон. войск из Юж. Маньчжурии.
=====
В ходе В. к. США сделали попытку укрепить свои позиции на КВЖД. Спец. подкомиссия на В. к. выработала при активном участии амер. представителей план "интернационализации" КВЖД. Согласно этому плану, КВЖД впредь должна была функционировать под руководством междунар. "Финанс. к-та", в к-ром гл. роль отводилась амер. банкам. В результате решит. протестов пр-в РСФСР и Китая, а также разногласий среди участников В. к. предложения подкомиссии не были приняты. В. к. не внесла никаких изменений в существовавшее в то время положение на КВЖД.
=====
Одновременно с Договором девяти держав 6 февр. 1922 был подписан трактат о кит. таможенном тарифе, подтвердивший неравноправное положение Китая.
=====
Решения, достигнутые на В. к., завершили после-воен. передел колониальных владений и сфер влияния империалистич. гос-в на Тихом ок. и Д. Востоке. Амер. империализм добился ряда важных уступок со стороны Великобритании и Японии. Вместе с тем равновесие, к-рое образовалось в результате В. к., было неустойчивым. Уже на В. к. США заявили о недостаточности япон. уступок в Китае; в свою очередь Япония сразу же после В. к. встала на путь пересмотра решений конференции, в результате к-рых она была оттеснена с важных позиций, захваченных ею в Китае.
=====
Публ.: Вашингтонская конференция по ограничению вооружений и тихоокеанским и дальневосточным вопросам 1921-1922 гг., полн. перевод актов и док-тов А. В. Сабанина, М., 1924; Сов.-амер. отношения 1919-1933. Сб. док-тов по междунар. политике и междунар. праву, No 9, М., 1934.
=====
Лит.: Ленин В. И., IX Всероссийский съезд Советов, Соч., 4 изд., т. 33, с. 129; Аварин В., Борьба за Тихий океан. Японо-амер. противоречия, (M.), 1947; его же, Борьба за Тихий океан, Агрессия США и Англии, их противоречия и освободит. борьба народов, (M.), 1952; Sullivan M., The great adventure at Washington. The story of the conference, L., 1922.
=====
В. Я. Аварин. Москва.
© «СловоТолк.Ру» — толковые и энциклопедические словари, 2007-2020