Большой энциклопедический словарь:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ — в ряде стран название государственных органов различной компетенции. Напр., во Франции — высший орган административной юстиции; в Дании, Норвегии и ряде других стран — название исполнительного органа власти, в котором председательствует король.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ — высший совещательный орган Российской империи в 1810-1917. Рассматривал внесенные министрами законопроекты до их утверждения императором, сметы и штаты государственных учреждений, жалобы на определения департаментов Сената и других органов. Председатель и члены Государственного совета назначались императором. Состоял из нескольких департаментов и Государственной канцелярии во главе с государственным секретарем. После создания Государственной думы (1906) в Государственный совет входили члены по назначению императора и члены по выборам (поровну). Выборные члены избирались от духовенства, губернских земских собраний, дворянских обществ, АН и университетов, а также от промышленности и торговли (частично путем косвенных выборов). Рассматривал принятые Государственной думой законопроекты до их утверждения императором.
Большая советская энциклопедия:
Государственный совет
1) высшее законосовещательное учреждение Российской империи. Образован 1 (13) января 1810 в соответствии с планом государственных преобразований М. М. Сперанского (См. Сперанский). В Г. с. предусматривалось рассмотрение всех законопроектов перед утверждением царём, что часто не исполнялось. Внесение законопроектов в Г. с. определялось волей царя. Законодательной инициативой Г. с. не обладал. Первоначально в Г. с. было 35 членов, в 1890 — 60. Члены Г. с. и председатель назначались царём из высших сановников. Министры являлись членами Г. с. по должности. В случае присутствия царя председательство переходило к нему. В 1812—65 председатель Г. с. являлся одновременно и председателем Комитета министров. Г. с. состоял из 4 департаментов: департамента законов, рассматривавшего законопроекты общегосударственного значения; департамента гражданских и духовных дел, ведавшего вопросами юстиции, полиции и духовного ведомства; департамента государственной экономии, занимавшегося вопросами, касавшимися финансов, промышленности, торговли, наук и пр.; военного департамента, существовавшего до конца 50-х гг. 19 в. С 1832 по 1862 существовал департамент Царства Польского: в 1866—71 с аналогичными функциями — Комитет по делам Царства Польского; в 1901—06 — департамент промышленности, наук и торговли. Все дела поступали в Государственную канцелярию. Во главе канцелярии стоял государственный секретарь. Первым государственным секретарём был М. М. Сперанский. Кроме того, в составе Г. с. был ряд комиссий, отделений и пр.
Роль Г. с. была не всегда одинакова. В царствование Николая I [правил в 1825—55] было окончательно определено место Г. с. в системе государственных учреждений как законосовещательной инстанции. В 1815—25 и в 80-е гг. роль Г. с. падает, он подменяется Комитетом министров. С 1906, в связи с созданием Государственной думы (См. Государственная дума), Г. с., как и Государственная дума, получил законодательную инициативу, исключая вопрос об изменении основных государственных законов. В это время Г. с. составлялся наполовину из членов по назначению, наполовину — по выборам. Члены Г. с. избирались Синодом от православного духовенства (6 чел.), от каждого губернского земского собрания (по 1 чел.), от дворянских губерний и обл. обществ (18 чел.), от академиков и профессоров университетов (6 чел.), от крупнейших организаций промышленников и торговцев (12 чел.), финляндский сейм избирал 2 чел. Члены Г. с. избирались на 9 лет, каждые 3 года обновлялась 1/3 состава. Ликвидирован в результате Февральской революции 1917.
Лит.: Сперанский М. М., Проекты и записки, М. — Л., 1961: Отчёт по делопроизводству Государственного совета, т. 1—38, СПБ, 1870—1906; Стенографические отчёты Государственного совета. Сессия 1—13, [т. 1—221, СПБ, 1906—16; Государственный совет. 1801—1901, СПБ, 1901; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.
П. А. Зайончковский.
2) В некоторых зарубежных государствах (Франции. Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, Камбодже, Тунисе, Экуадоре) — одно из центральных государственных учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции (См. Административная юстиция), либо органом конституционного контроля, либо (в отдельных странах — одновременно) консультативным органом при главе государства.
3) В Швеции, Норвегии, Финляндии, в части кантонов Швейцарии, в КНР — официальное наименование правительства.
4) В Польше, ГДР, Румынии — высший коллегиальный орган государственной власти, избираемый представительным органом власти (сеймом, Народной палатой, Великим национальным собранием).
Советская историческая энциклопедия:
Высшее законосовещат. учреждение Росс, империи. Образован 1 янв. 1810 в соответствии с планом гос. преобразований М. M. Сперанского, при противодействии наиболее консервативных придворно-дворянских кругов, недовольство к-рых созданием Г. с. выразил в своей известной записке Н. M. Карамзин. Предусматривалось рассмотрение в Г. с. перед утверждением царем всех законопроектов, что часто не исполнялось. Внесение законопроектов в Г. с. фактически определялось волей царя. Законодат. инициативой Г. с. не обладал. Помимо законопроектов, Г. с. рассматривал сметы и сверхсметные предположения, уставы различных об-в, штаты тех или иных учреждений, отд. вопросы, требовавшие утверждения верховной власти. Первоначально в Г. с. было 35 чл., в 1890 уже 60. Они назначались царем из высших сановников. Министры являлись членами Г. с. по должности. Пред. Г. с. назначался царем. В случав присутствия царя председательство переходило к нему. С 1812 по 1865 пред. Г. с. являлся одновременно и пред. К-та министров.
=====
Г. с. состоял из 4 департаментов: 1) законов — рассматривавшего законопроекты общегос. значения; 2) гражд. и духовных дел — ведавшего вопросами юстиции, полиции и духовного ведомства; 3) гос. экономии — вопросы, касавшиеся финансов, пром-сти, торговли, наук и пр.; 4) военного — (до кон. 50-х гг. 19 в.). С 1832 по 1862 существовал департамент Царства Польского. С 1866 по 1871 с аналогии, функциями — К-т по делам Царства Польского. В 1901-06 — департамент пром-сти, наук и торговли. Все дела поступали в Гос. канцелярию, к-рая делилась на отделения, соответствовавшие числу департаментов. Во главе канцелярии стоял гос. секретарь. Первым гос. секретарем был М. М. Сперанский. После обсуждения дел в департаментах наиболее важные из них поступали в Общее собрание (нек-рые же поступали непосредственно в Общее собрание). Часть членов Г. с. распределялась по департаментам (они являлись вместе с тем и членами Общего собрания), часть же состояла только в последнем. Кроме того, в составе Г. с. были: 1) Комиссия составления законов, преобразованная в 1826 во 2-е Отделение собственной его императорского величества канцелярии. В 1882 после ликвидации 2-го отделения в состав Г. с. были включены Кодификац. отдел (1882-93), ведавший составлением полного собрания законов — "Свода законов"; 2) Комиссия прошений (1810-35); 3) Особое присутствие для предварит, рассмотрения жалоб на определения департаментов Сената (1884 -1917); 4) Особое присутствие о воинской повинности (1874-81).
=====
Роль Г. с. была не всегда одинакова. В царствование Николая I (1825-55) было окончательно определено место Г. с. в системе гос. учреждений как законосовещат. инстанции, В 1815-25 и в 80-е гг. роль Г. с. падает, он подменяется К-том министров. С 1906, в связи с созданием Государственной думы функции, состав и структура Г. с. несколько меняются. Г. с., как и Гос. дума, получал законодат. инициативу, исключая вопрос об изменении осн. гос. законов. В Г. с. поступали на обсуждение законопроекты, рассмотренные в Гос. думе. Если законопроект первоначально обсуждался в Г. с., он поступал на рассмотрение в Гос. думу. Г. с. составлялся наполовину из членов по назначению, наполовину по выборам. Члены Г. с. избирались Синодом от православного духовенства (6 чел.), от каждого губ. земского собрания (по 1 чел.), от дворянских губ. и обл. обществ (18 чел.), от академиков и профессоров ун-тов (6 чел.), от крупнейших орг-ций промышленников и торговцев (12 чел.). Финляндский сейм избирал 2 чел. Члены Г. с. избирались на 9 лет, каждые 3 года обновлялась 1/3 состава.
=====
Председатели Г: с: гр. Н. П. Румянцев — 1810 -12, кн. Н. И. Салтыков — 1812-16, кн. П. В. Лопухин — 1816-1827, кн. В. П. Кочубей-1827-34, гр. H. H. Новосильцев — 1834-38, кн. И. В. Васильчиков — 1838-47, гр. В. В. Левашев — 1847-48, кн. А. И. Чернышев — 1848-56, кн. А. Ф. Орлов — 1856-61, гр. Д. Н. Блудов — 1862-64, кн. П. П. Гагарин — 1864-65, вел. кн. Константин Николаевич — 1865-81, вел. кн. Михаил Николаевич -1881 -1905 гр. Д. М. Сольский — 1905-06, Э. В. Фриш — 1906, М. Г. Акимов -1907 -14, с июня 1914 по июнь 1915 должность пред. Г. с. замещалась Манухиным и И. Я. Голубевым, с июня 1915 по 1916 А. Н. Куломзиным и с янв. 1917 И. Г. Щегловитовым.
=====
Лит.: Сперанский М. M., Проекты и записки М.-Л., 1961; ПСЗ, т. 31, No 24064; 3 ПСЗ, т. 26, отд. 1, No 27805, No 27808; Отчеты по делопроизводству Гос. совета, т. 1-38, СПБ, 1870-1906; Стенографич. отчеты Гос. совета. Сессия 1-12, СПБ, 1906-1916; Щеглов В. Г., Гос. совет в России в особенности в царствование имп. Александра Первого, Я., 1892; Гос. совет 1801-1901, СПБ, 1901; Ерошкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дореволюц. России, М., 1960; Центр. гос. ист. архив СССР в Ленинграде. Путеводитель, Л., 1956.
=====
П. А. Зайончковский. Москва.
Большой юридический словарь:
1) в 1810-1906 гг. высшее законосовещательное учреждение российской империи. в 1906-1917 гг. — верхняя палата российского парламента, половина членов которой назначалась императором, а половина избиралась от особых сословных и профессиональных курий;
2) в некоторых зарубежных государствах (Франция, испания, бельгия, нидерланды, люксембург, колумбия) — либо высший орган административной юстиции, либо орган конституционного контроля, либо (в отдельных странах одновременно) консультативный орган при главе государства;
3) в Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, республике Корея — официальное наименование правительства;
4) в республике Дагестан в составе РФ — коллегиальный орган, выполняющий функции главы республики. г.с. возглавляет исполнительную власть и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти. формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом — конституционным собранием. в состав г.с. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности;
5) в удмуртской республике в составе РФ -высший представительный, законодательный и контрольный орган.
Орфографический словарь Лопатина:
орф.
Государственный совет
© «СловоТолк.Ру» — толковые и энциклопедические словари, 2007-2020